Une organisation de défense des intérêts privés représentant certains éleveurs occidentaux qui veulent USDA à jouer un rôle réglementaire plus important de bovins vivants sur les marchés. En 1996, PEMLD1 a présenté une pétition controversée demandant au ministère d'ouvrir la réglementation afin de limiter la plupart avant passation de marchés et alimentation par les abattoirs de bovins. Le Ministère publie la pétition pour une consultation publique en janvier 1997, mais, à compter du début de 1999, n'avait pas décidé quant à la question d'une telle règle, qui est opposée par les exploitants d'abattoir et de nombreux éleveurs eux-mêmes.